The laws apply to everybody中to everybody是干什么成分

又或者是apply to为动词短语？

还有they clamp down on the newspapers中on the newpapers干什么成分?

严格地讲，apply是谓语，to everybody是表示对象的状语，句子可划分为“主语+谓语+状语”。不过，apply常与to搭配用，所以将apply to“适用于；与.....有关”作为短语动词已成为大家的共识，因此句子可划分为“主语+谓语+宾语”。下列例句均摘自葛传槼等编著的《英语短语动词词典》（上海译文出版社）：

This rule applies to freshmen only.这条规则只适用于大学小学一年级学生。

I dont think what he says applies to you as much as to us.我想他的话对你并不像对我那样适用。